專(zhuān)訪英國(guó)知識(shí)産權(quán)局首席執(zhí)行官歐約翰(John Alty)

　　在創(chuàng)意産業(yè)方面，英國(guó)有不少經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。知識(shí)産權(quán)保護(hù)對(duì)此發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。英國(guó)知識(shí)産權(quán)局首席執(zhí)行官歐約翰說(shuō)：“對(duì)于大多數(shù)藝術(shù)家和從業(yè)者來(lái)說(shuō)，能否獲得資助的關(guān)鍵在于他們的作品能否取得回報(bào)。爲(wèi)了給從業(yè)者和出資人信心，應(yīng)該讓他們知道我們有健全完善的知識(shí)産權(quán)制度。”

　　英國(guó)是世界上最早實(shí)行知識(shí)産權(quán)保護(hù)的國(guó)家。英國(guó)于1624年制定《壟斷法案》，該法被認(rèn)爲(wèi)是世界上第一部具有現(xiàn)代含義的專(zhuān)利法，是近代專(zhuān)利保護(hù)制度的起點(diǎn)，其中許多原則和定義一直沿用至今。1852年，英國(guó)政府頒布《專(zhuān)利法修正法令》，幷設(shè)立英國(guó)專(zhuān)利局(U K P O)，迄今已有150多年的歷史，隸屬于英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)部(DTI)。

　　2011年3月2日，首次訪華的英國(guó)知識(shí)産權(quán)局CEO歐約翰（John Alty）在北京接受了本刊記者專(zhuān)訪。他表示十分關(guān)注中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)知識(shí)産權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作會(huì)議上提出的打擊侵犯知識(shí)産權(quán)和制售假冒僞劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)所取得的成績(jī)。歐約翰認(rèn)爲(wèi)，知識(shí)産權(quán)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用，英國(guó)知識(shí)産權(quán)局與中國(guó)國(guó)家知識(shí)産權(quán)局的合作已取得一些成績(jī)，幷希望繼續(xù)加強(qiáng)這種關(guān)係，尤其是對(duì)公衆(zhòng)知識(shí)産權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)和法律框架構(gòu)建方面的交流與合作。歐約翰進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)其工作之一就是幫助保護(hù)中英兩國(guó)企業(yè)免于創(chuàng)意産品被盜版、仿造；同時(shí)指出加強(qiáng)執(zhí)行力度是《2010年中國(guó)保護(hù)知識(shí)産權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》中列出的6條工作指導(dǎo)方針之一。

　　China IP: 您于2010年初就任英國(guó)知識(shí)産權(quán)局首席執(zhí)行官一職，一年以來(lái)，您對(duì)首席執(zhí)行官的身份有何體會(huì)？將來(lái)會(huì)加強(qiáng)哪幾方面的建設(shè)與創(chuàng)新？

　　歐約翰：一年以來(lái)，我學(xué)習(xí)了很多，還在不斷的學(xué)習(xí)中。我期待英國(guó)和世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。目前，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出衰退期，更需要良好的知識(shí)産權(quán)政策來(lái)刺激創(chuàng)新。當(dāng)然，知識(shí)産權(quán)是個(gè)寬泛的話(huà)題，涉及版權(quán)、專(zhuān)利和商標(biāo)。而這些法律、法規(guī)所關(guān)乎的幾大重要領(lǐng)域都需要以不同的方式來(lái)對(duì)待。

　　China IP: 英國(guó)知識(shí)産權(quán)局是如何通過(guò)支持商業(yè)、創(chuàng)新與技能（B I S）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和商業(yè)成功的？英國(guó)知識(shí)産權(quán)戰(zhàn)略受歐盟條例的制約嗎？如果發(fā)生衝突哪方有優(yōu)先解決的權(quán)利？

　　歐約翰：英國(guó)知識(shí)産權(quán)局的首要任務(wù)是制定準(zhǔn)確的政策、構(gòu)建完善的法律框架，以便達(dá)到制衡。增強(qiáng)投資人的信心和鼓勵(lì)創(chuàng)新至關(guān)緊要。但要有個(gè)“度”，否則消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)有挫折感。但我想最簡(jiǎn)單的規(guī)則是，我們必須掌握好知識(shí)産權(quán)保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)之間的平衡，因爲(wèi)我們不想看到現(xiàn)有企業(yè)過(guò)度的知識(shí)産權(quán)保護(hù)阻礙新企業(yè)新産品進(jìn)入市場(chǎng)。知識(shí)産權(quán)保護(hù)的是權(quán)利人的利益。在授予公司或個(gè)人權(quán)利時(shí)，要講究高效、快捷和友善。我們是歐盟的一員。部分知識(shí)産權(quán)的事務(wù)在歐盟層面解決，其他則由在國(guó)家層面解決。事實(shí)上，目前大家都積極認(rèn)可歐洲專(zhuān)利。

　　China IP: 英國(guó)是世界上公認(rèn)的最早實(shí)行現(xiàn)代化專(zhuān)利制度的國(guó)家，英國(guó)專(zhuān)利局(UK I P O)迄今已有150多年的歷史，您覺(jué)得哪些原則和定義是可以讓世界各國(guó)參考和借鑒的？

　　歐約翰：我認(rèn)爲(wèi)確保商業(yè)的穩(wěn)定性很重要。這樣他們就能明白自己所處的地位，製造出高質(zhì)量的産品。即使産生糾紛，大家都明白怎麼來(lái)解決。

　　China IP: 今後和中國(guó)知識(shí)産權(quán)事務(wù)的交流方面會(huì)有哪些舉措？

　　歐約翰：在知識(shí)産權(quán)的幾個(gè)主要方面，英、中都有合作。我們已經(jīng)跟中國(guó)政府的三個(gè)機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制，即中國(guó)國(guó)家知識(shí)産權(quán)局、國(guó)家工商總局和國(guó)家版權(quán)局，覆蓋了專(zhuān)利、商標(biāo)和版權(quán)等領(lǐng)域。在我看來(lái)，中國(guó)政府引進(jìn)了一個(gè)良好的知識(shí)産權(quán)框架。我們未來(lái)的合作會(huì)包括知識(shí)産權(quán)的應(yīng)用和框架的構(gòu)建。我們和中國(guó)國(guó)家知識(shí)産權(quán)局的合作還是頗具成效的。

　　我們已經(jīng)展開(kāi)了一些具體項(xiàng)目的合作，如兩局之間的人員培訓(xùn)、審查員交流、開(kāi)展檢索結(jié)果對(duì)比研究。就商標(biāo)和版權(quán)問(wèn)題開(kāi)展了一系列研討會(huì)。在今天的會(huì)晤中，我們商討了如何讓這些合作更上一層樓。

　　China IP: 你怎樣看待中國(guó)和英國(guó)的知識(shí)産權(quán)保護(hù)？?jī)蓢?guó)在公衆(zhòng)的知識(shí)産權(quán)保護(hù)意識(shí)和知識(shí)産權(quán)執(zhí)法力度方面最大的區(qū)別在哪裏？

　　歐約翰：我認(rèn)爲(wèi)近幾年來(lái)中國(guó)在知識(shí)産權(quán)保護(hù)方面取得了顯著的成績(jī)。在過(guò)去的三十年中，我們看到很多國(guó)際化的立法理念已經(jīng)融入到中國(guó)的知識(shí)産權(quán)立法中。我和中國(guó)政府的部長(zhǎng)們討論了有關(guān)知識(shí)産權(quán)執(zhí)法的問(wèn)題。從討論中我感覺(jué)知識(shí)産權(quán)是個(gè)文化問(wèn)題。當(dāng)中國(guó)政府意識(shí)到其重要性後定會(huì)付出更多努力來(lái)加以改善。

　　China IP: 你認(rèn)爲(wèi)目前中國(guó)在知識(shí)産權(quán)侵權(quán)方面更像是受害者還是侵害者？

　　歐約翰：我不能說(shuō)中國(guó)是一個(gè)侵權(quán)者。侵權(quán)行爲(wèi)是個(gè)別人或公司的行爲(wèi)，而不是一個(gè)國(guó)家。歐盟或美國(guó)的一些媒體報(bào)道稱(chēng)中國(guó)侵權(quán)問(wèn)題很多。我相信部分中國(guó)人也是受害者。打擊知識(shí)産權(quán)犯罪很重要。一路上很多人都在說(shuō)打擊知識(shí)産權(quán)犯罪的事情。

　　在中國(guó)，知識(shí)産權(quán)是個(gè)相對(duì)而言比較新的概念，尚未被廣泛地瞭解。聽(tīng)說(shuō)中國(guó)政府舉辦了一系列活動(dòng)來(lái)教育民衆(zhòng)讓他們意識(shí)到知識(shí)産權(quán)的重要性。在英國(guó)，我們也舉辦類(lèi)似的活動(dòng)。我覺(jué)得這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程充滿(mǎn)挑戰(zhàn)。