英國(guó)是世界上最早實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家。英國(guó)于1624年制定《壟斷法案》，該法被認(rèn)為是世界上第一部具有現(xiàn)代含義的專利法，是近代專利保護(hù)制度的起點(diǎn)，其中許多原則和定義一直沿用至今。1852年，英國(guó)政府頒布《專利法修正法令》，并設(shè)立英國(guó)專利局(U K P O)，迄今已有150多年的歷史，隸屬于英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)部(DTI)。

　　2011年3月2日，首次訪華的英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局CEO歐約翰（John Alty）在北京接受了本刊記者專訪。他表示十分關(guān)注中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法工作會(huì)議上提出的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)所取得的成績(jī)。歐約翰認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用，英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的合作已取得一些成績(jī)，并希望繼續(xù)加強(qiáng)這種關(guān)系，尤其是對(duì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)和法律框架構(gòu)建方面的交流與合作。歐約翰進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)其工作之一就是幫助保護(hù)中英兩國(guó)企業(yè)免于創(chuàng)意產(chǎn)品被盜版、仿造；同時(shí)指出加強(qiáng)執(zhí)行力度是《2010年中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》中列出的6條工作指導(dǎo)方針之一。

　　China IP: 您于2010年初就任英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局首席執(zhí)行官一職，一年以來，您對(duì)首席執(zhí)行官的身份有何體會(huì)？將來會(huì)加強(qiáng)哪幾方面的建設(shè)與創(chuàng)新？

　　歐約翰：一年以來，我學(xué)習(xí)了很多，還在不斷的學(xué)習(xí)中。我期待英國(guó)和世界其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。目前，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出衰退期，更需要良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策來刺激創(chuàng)新。當(dāng)然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)寬泛的話題，涉及版權(quán)、專利和商標(biāo)。而這些法律、法規(guī)所關(guān)乎的幾大重要領(lǐng)域都需要以不同的方式來對(duì)待。

　　China IP: 英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是如何通過支持商業(yè)、創(chuàng)新與技能（B I S）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和商業(yè)成功的？英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略受歐盟條例的制約嗎？如果發(fā)生沖突哪方有優(yōu)先解決的權(quán)利？

　　歐約翰：英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的首要任務(wù)是制定準(zhǔn)確的政策、構(gòu)建完善的法律框架，以便達(dá)到制衡。增強(qiáng)投資人的信心和鼓勵(lì)創(chuàng)新至關(guān)緊要。但要有個(gè)“度”，否則消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)有挫折感。但我想最簡(jiǎn)單的規(guī)則是，我們必須掌握好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)之間的平衡，因?yàn)槲覀儾幌肟吹浆F(xiàn)有企業(yè)過度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)阻礙新企業(yè)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的是權(quán)利人的利益。在授予公司或個(gè)人權(quán)利時(shí)，要講究高效、快捷和友善。我們是歐盟的一員。部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事務(wù)在歐盟層面解決，其他則由在國(guó)家層面解決。事實(shí)上，目前大家都積極認(rèn)可歐洲專利。

　　China IP: 英國(guó)是世界上公認(rèn)的最早實(shí)行現(xiàn)代化專利制度的國(guó)家，英國(guó)專利局(UK I P O)迄今已有150多年的歷史，您覺得哪些原則和定義是可以讓世界各國(guó)參考和借鑒的？

　　歐約翰：我認(rèn)為確保商業(yè)的穩(wěn)定性很重要。這樣他們就能明白自己所處的地位，制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品。即使產(chǎn)生糾紛，大家都明白怎么來解決。

　　China IP: 今后和中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的交流方面會(huì)有哪些舉措？

　　歐約翰：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幾個(gè)主要方面，英、中都有合作。我們已經(jīng)跟中國(guó)政府的三個(gè)機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制，即中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商總局和國(guó)家版權(quán)局，覆蓋了專利、商標(biāo)和版權(quán)等領(lǐng)域。在我看來，中國(guó)政府引進(jìn)了一個(gè)良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)框架。我們未來的合作會(huì)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和框架的構(gòu)建。我們和中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的合作還是頗具成效的。

　　我們已經(jīng)展開了一些具體項(xiàng)目的合作，如兩局之間的人員培訓(xùn)、審查員交流、開展檢索結(jié)果對(duì)比研究。就商標(biāo)和版權(quán)問題開展了一系列研討會(huì)。在今天的會(huì)晤中，我們商討了如何讓這些合作更上一層樓。

　　China IP: 你怎樣看待中國(guó)和英國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？?jī)蓢?guó)在公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度方面最大的區(qū)別在哪里？

　　歐約翰：我認(rèn)為近幾年來中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了顯著的成績(jī)。在過去的三十年中，我們看到很多國(guó)際化的立法理念已經(jīng)融入到中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法中。我和中國(guó)政府的部長(zhǎng)們討論了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的問題。從討論中我感覺知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)文化問題。當(dāng)中國(guó)政府意識(shí)到其重要性后定會(huì)付出更多努力來加以改善。

　　China IP: 你認(rèn)為目前中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面更像是受害者還是侵害者？

　　歐約翰：我不能說中國(guó)是一個(gè)侵權(quán)者。侵權(quán)行為是個(gè)別人或公司的行為，而不是一個(gè)國(guó)家。歐盟或美國(guó)的一些媒體報(bào)道稱中國(guó)侵權(quán)問題很多。我相信部分中國(guó)人也是受害者。打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪很重要。一路上很多人都在說打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的事情。

　　在中國(guó)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是個(gè)相對(duì)而言比較新的概念，尚未被廣泛地了解。聽說中國(guó)政府舉辦了一系列活動(dòng)來教育民眾讓他們意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。在英國(guó)，我們也舉辦類似的活動(dòng)。我覺得這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，這個(gè)過程充滿挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)公司融入到全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隊(duì)伍中，他們?cè)?A target=_blank>知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面也有自己的利益主場(chǎng)。

　　China IP: 您如何看待盜版問題？

　　歐約翰：打擊盜版不是一件簡(jiǎn)單的事情。盜版有好幾種形式，如實(shí)體盜版、假冒。世界上的各個(gè)國(guó)家都存在盜版。問題是當(dāng)局如何反應(yīng)、如何快速地解決。在數(shù)字商務(wù)領(lǐng)域，盜版也呈現(xiàn)數(shù)字化特征。全世界都想找到打擊盜版的方法。我認(rèn)為分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很重要。就中國(guó)的盜版問題。我們能做的是讓中國(guó)政府意識(shí)到問題所在，并監(jiān)督中國(guó)政府的反應(yīng)。正如前面所說，快速的反應(yīng)、保持穩(wěn)定性、減輕公司的負(fù)擔(dān)很關(guān)鍵。當(dāng)國(guó)外公司在中國(guó)受損時(shí)，他們會(huì)覺得在中國(guó)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不是很安全。我們不能開個(gè)處方手把手地教對(duì)方怎么做，但能給出一些好的建議，讓其合理判斷。

　　China IP: 部分中國(guó)企業(yè)有這樣一種感受：中國(guó)政府對(duì)外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)付出的要比對(duì)內(nèi)資企業(yè)付出的多。您如何看待這種聲音？

　　歐約翰：對(duì)此我很難發(fā)表意見。因?yàn)槲覜]有和中國(guó)企業(yè)打過交道。但我想說，英國(guó)企業(yè)不祈求特殊待遇。我們只需要能被公平地對(duì)待。

　　China IP: 請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下貴機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局并沒有董事會(huì)、C E O這樣的稱謂。

　　歐約翰：我們是一個(gè)政府組織。我向負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的威爾科克斯部長(zhǎng)匯報(bào)工作。我們部門由獨(dú)立的委員組成，他們幫助我們有效地施展運(yùn)作。這些委員來自于不同的背景，有著豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。我一直在政府部門工作，處理的是市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)方面的事務(wù)，負(fù)責(zé)如何支撐開放的市場(chǎng)及動(dòng)態(tài)的商業(yè)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是我的首要任務(wù)。英國(guó)擁有一個(gè)開放的體系。開放的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)是取得繁榮的保障。我生活中的關(guān)注點(diǎn)除了我的家庭外，再就是我的足球隊(duì)。我十分看好利物浦足球隊(duì)！

　　歐約翰

　　2010年2月15日，歐約翰就任英國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局CEO兼首席審計(jì)官。該部門是英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。此前，他擔(dān)任同屬該部的公平市場(chǎng)司司長(zhǎng)，還曾在貿(mào)易和工業(yè)部任職多年。

                                                                       總第49期 文／羅先群 China IP發(fā)表